新利体育各位记者朋友，大家下午好。欢迎大家又来到了北京奥运新闻中心的青岛分中心的新闻发布厅。今天我们将要在这里举行奥运与城市绿化方面的新闻发布会。今天是3月12日，是全国义务植树日，同时距离奥帆赛开赛还有149天。今天上午在全市范围内开展了轰轰烈烈的义务植树活动，各位记者朋友都进行了积极采访。 今天下午根据奥帆委的安排，我们又召开一个奥运与园林建设的新闻发布会，主要是借助3月12日植树节的时间，掀起新的一轮宣传工作。 青岛市园林局是指导、检查各区市园林绿化工作，指导各风景名胜区的园林绿化工作，同时监督和指导城区园林病虫害防治工作，监督指导各区市的义务植树工作的实施，并承办市绿委办组织的日常工作等等。 今天我们很高兴请到了市园林局的两位领导：青岛市园林局党委书记局长吴勇同志；青岛市园林局副局长邱德明同志；同时我们还邀请了园林局相关处室的负责同志，今天中央、省、驻青单位的媒体记者朋友也参加了新闻发布会，我们向大家表示欢迎。 下面我们就请园林局副局长邱德明同志介绍一下情况。 2008-3-12 14:03:08
邱德明：各位领导、各位媒体朋友，大家下午好。 根据奥运新闻宣传协调小组的统一安排，市园林局非常荣幸在“3·12”植树节到来之际，有机会在“奥运与城市”这个平台上发布自奥筹以来，我实在园林建设方面取得的成就、给城市带来的变化。作为市园林局的新闻发言人，感谢新闻媒体长期以来对我市园林工作的厚爱、支持和关注。 下面我向大家汇报一下园林在迎奥方面的工作情况： 一、近年园林工作情况 近年来，园林工作在市委、市政府、奥帆委和市建委的领导下，在各区、市的大力支持下，坚持认真贯彻落实科学发展观和党的精神，积极探索实践城市园林规划建设管理经营的新思路、新模式、新方法，深入开展“迎办绿色奥运、建设生态城市”活动，按照制定的园林工作目标，以迎奥和办好园博会为抓手，以提高绿化指标，建设生态城市，打造园林精品为目标，围绕测试赛，扎实工作，求真务实，圆满完成了各项指标。 2007年按照“绿色奥运”的要求，全市建成区新增绿地面积达到106公顷，新增山头绿化面积12.39公顷，新增庭院绿化面积63.13公顷，实现人均公共绿地达到12.19平方米，比2006年增加了0.39平方米，绿化覆盖率达到40.01%，比2006年增长了0.9个百分点。 2008-3-12 14:04:10
邱德明：（一）以迎奥和创建工作为机遇，着力提高城市园林建设质量 紧紧围绕生态城市建设和迎办奥帆赛总体工作目标，突出乔木和观赏性树种的栽植，突出城市道路绿化、公共绿地建设，加强了生态园林建设。抓好山头绿化和庭院绿化，形成了一大批园林绿化精品工程。通过坚持高起点规划、高标准设计、高质量施工，普遍实行招投标、工程监理、全程质量监督三位一体制度，狠抓标准化施工及养护，打造品牌、营造特色、突出亮点，提升了园林绿化工程的品位。 一是2007年绿化工作成效显著。完成道路绿化26927米，完成全年计划的179%；栽植以攀援植物为主实施的垂直绿化长度达56871米，完成全年计划的237%；市内四区山头绿化建设达123850平方米，完成全年计划的813%；栽植以观赏亚乔木为主的居住区、庭院绿化建设达631286平方米，完成全年计划的631%，较好地完成了市委市政府交办的绿化工作任务。 二是精品工程特色明显。市南区注重了精品绿化工程建设，绿化品位与档次初步达到了“春花烂漫，夏荫浓郁，秋色斑斓，冬景苍翠”的效果；市北区注重了“四见”（“见绿、见色、见花、见靓”）特色路建设，体育街、商贸长廊等的绿化品位明显提升；四方区注重了铁路绿化整治建设，积极推行立体绿化；李沧区注重了滨水绿洲特色开放式公园建设，凸显“竹”、“水”特色——竹风水韵，彰显三大效益；城阳区注重了绿化工程设计的前瞻性、科学性、实用性，聘请国内外知名设计单位进行重要工程的设计；崂山区加强体制机制创新，城区绿地养护管理实行公开招标和红黄旗警告及养护管理监理制度；黄岛区园林建设站在高起点，结合滨海特色，实施精品园林和特色园林战略，2007年新建公共绿地54.4公顷；即墨市注重了节约型园林建设，在“四化”上下功夫，产生了较好影响；莱西市在园林绿化工作中实施了统一管理的办法，城区绿化建设的规划、设计、招标、施工监理、建设、养护管理，由园林部门负全责，并将城区企事业单位和居住区的绿化管护纳入专业管辖范围内，实现了绿化工作的全覆盖管理。 三是全民义务植树活动深入开展。据统计，2007年以来共有150万人参加了义务植树，栽植各类树木210多万株，义务植树尽责率达到91%。有4500多人次连续4年在浮山开展了“奥林匹克友谊林”植树活动，连续三次组织再百果山和太平角林地开展义务植树活动，与团市委联合开展了“迎办绿色奥运、建设和谐家园”活动，均在社会上引起了较大反响。 各区市也采取了一系列强有力的措施，出台政策，加大投入，明确任务，落实责任，超计划、超指标地加大绿化建设力度，城市绿量有所增加，为创建生态园林城市发展注入新的活力。 （二）以重点工作为龙头，全面促进园林绿化事业的又好又快发展 2007年园林绿化有5项工作是市确定的重点工作，都得到较好的落实，有效地促进其他工作的深入开展。 1、议案办理工作取得成效。2007年市十三届人大五次会议第18号议案——《关于加强绿线管理的议案》的办理工作。 一是绿地占用情况检查清理。以浮山绿线处地块进行清理清查，严格按照占补平衡原则落实绿地置换，同时对查出的违规侵占绿线建设的违法行为进行严肃处理。对2002年以来建设项目占用绿化用地的情况进行了清查，区、市腾退侵占绿地建设或拆除违章建设绿地面积共计24.5万平方米，查处各种违法侵占绿地行为104起，都进行了相应处理。五市及黄岛区实施了绿色图章制度，强化了绿化主管部门的管理职能，有效的巩固了绿化成果，保护了绿化面积。 二是法制体系不断完善。修改完善了《青岛市城市绿化管理办法》相关内容。完成了《青岛市绿线管理办法》初稿。同时修订《青岛市绿化补偿费缴纳办法》、《青岛市城市树木（花草）赔偿费及绿地占用费标准》，争取近期出台。并完成《青岛市城市绿线管理规范》稿件撰写工作，并经过多轮征求意见，待最后评审发布。 2008-3-12 14:11:20
邱德明：三是划定绿线有法可依。按照《青岛市城市系统绿地规划》要求，绿线划定的前期摸底调查工作已经结束。在先前启动的城市山林、道路、河流等公共绿地的绿线划定工作的基础上，对所有公园绿地的绿线划定工作正在积极推进。 2、公园开放管理工作进展顺利。根据市政府关于公园应免费开放的指示精神。根据市委、市政府的规定，市区两级公园，只要是条件成熟，都要向市民开放。2008年主要有中山公园、植物园、百花苑等公园将免费向游人开放。 3、浮山绿化保护工程有了新进展。2007年浮山实现了统一管理。统一管理后的浮山工作在市政府领导和各区的支持下取得较大进展：一是制订完善政策。先后会同市民政部门提出了福宁园扩建安置坟头迁移方案；提出了土地租赁调整意见、修改了土地租赁协议；对有证及历史遗留房屋、土地情况进行调研，提出处置原则和意见；调整封山围挡方案基本完成。二是综合政治取得成效。以拆除违章建筑和清理非法占地为突破口，在市里统一组织下三区及有关部门相继开展行动。市南区、市北区、崂山区累计拆除违章建筑5700余平方米，基本完成了拆违工作任务。三是严厉打击了破坏山林违法行为。积极协调市城管执法局派员专门负责浮山行政执法管理工作，查处多起浮山蓝倒建筑渣土的行为，严厉打击张网捕鸟等违法行为。四是浮山管护和绿化建设成绩突出。浮山已恢复采石坑50处，栽植树木130万余株。 4、生态园林城市创建工作。经市长会批准，从2008年起我市全面启动创建国家首批生态园林城市工作，具体实施方案已报建设部和省建设厅。通过创建国家生态园林城市，我市将实现新增加绿地1400万平方米，建成区绿化覆盖率将大于45%，绿地率将大于38%，人均公共绿地将大于15平方米的目标。 （三）以联动机制带动，积极巩固园林绿化的成果 为了保护绿化成果，重点采取如下措施： 一是加强资源保护。建立了市区两级联动的园林绿化管理机制，与城管执法等部门建立了联动机制，突出解决查处各类毁绿行为，严格落实城区绿地防火责任制，落实防范措施，尤其是在元旦、春节新利体育、清明等关键时期，各局属单位制定计划，加强巡逻值班，有效地控制了城区绿地火灾的发生。 二是依法行政成效显著。其特点是加强区市联动，规范行政审批行为。严格落实行政执法目标责任和工作制度，严格园林绿地毁坏及占用、树木采伐迁移、“绿线、园林绿化企业资质等方面的管理，实行政务公开、规范管理，服务质量和办事效率不断提高。根据实际工作，比以前都有所提前。同时对161家企业园林资质进行了年间，对于违法破坏资源行为也进行了有效制止。 三是健全园林管理体系，强化绩效管理。根据市委市政府《关于进一步深化城市管理体制改革的决定》的要求，下大力气抓了对各区园林管理、业务指导、服务、检查、督促、考核等工作。狠抓了园林地方标准的实施，新制定标准9项。这一次在建设部，青岛也是第一家建设地方的工程规范的标准，一共有9项，这在全国也是先进的。坚持月检查、季考核。对12个区市和局属单位以及局机关和直属单位进行目标责任制考核，建立了首问责任制、责任追究的工作机制。修订完善了园林绿化管护考核办法和巡查办法，加强对五市七区的园林绿化工作的指导监督。举办了培训班，为基层培训技术骨干200余人。同时编发了虫情预测预报13期，通过植保专家现场指导培训1050多人次。 四是进一步落实了防火责任制，建成了覆盖园林防火责任体系；成功组织了3次全市园林火灾应急救援演练，市领导对这些事情非常重视，给予了较高评价。进一步加强化了园林防火基层设施建设，新增加了灭火器具，灭火机125台、对讲机16部，修建防火隔离带30公里。通过新闻媒体的宣传，增加了市民的防火意识。 五是整治环境有了新成效。2007年以来，全市组织了“五一”、“十一”和奥运场所周边节庆摆花366万盆，营造良好的节庆氛围。按照科学发展观和奥运要求，做到还绿于民、还景于民、还园于民，达到人、景、绿和谐共处，现七区五市共整治绿化庭院206个新利体育，美化小区72个。通过努力，有效地提高了居住市民的环境质量指数。 2008-3-12 14:18:38
邱德明：二、下一步工作打算 2008年是奥运之年，也是青岛市园林绿化工作发展的最好机遇年，为了做好奥运会、奥帆赛环境宣传工作，为我市举办一届“高水平、有特色”的奥帆赛营造良好的环境和舆论氛围，根据市委市政府、奥帆委和市建委的有关要求，特制定据奥运会、奥帆赛环境工作方案。 （一）指导思想 以党的精神为指导，深入贯彻科学发展观，以深入开展“奥帆赛”活动为主题，以“创建生态园林”为抓手，牢固树立“关注民生、构建生态文明”和展现“绿色奥运”理念，营造生机勃勃、优美舒适的奥运环境和城市人居环境，努力把青岛市建设成为中国北方“绿色花港”城市。 （二）主要计划 一是迎办绿色奥运、创建生态文明城市公益行动计划 突出一个主题：“绿色奥运、生态岛城” 开展三大系列。1、品牌系列：主要是表彰园林系统和社区在实际工作中表现突出的“三个十佳”各10名、“花园式单位”50个和“绿色使者先进个人”60人；2、设计系列：2008年拿出超前的理念、新颖的设计、一流的方案，打造全新的人文景观迎办绿色奥运；3新利体育、展示系列：以奥运活动内容为题材开展中国、日本、韩国联合主办插话展等活动。 建设七大特色。1、市南区突出花的特色；在机场、港口、码头都摆放鲜花。2、市北区突出道路特色（立体绿化）；3、四方区突出庭院特色（突出宜居环境）；4、李沧区突出广场绿化特色（为居民提供天然氧吧）；5、城阳区突出景观园林特色（园林精品工程）；6、崂山区突出植物品种特色（展现青岛植物多样性）；7、黄岛区突出街区绿化特色（让居民感到花的温馨）。 抓好十大板块。1、奥林匹克友谊林（地点：浮山，时间：2008年1月1日启动）；2、我为奥运增片绿（地点：每区自选2处义务植树基地，开展时间：2008年3月12日-2008年4月12日，现全市有16处植树基地，大约5万人参加义务植树）；3、奥运生态安全保护行动：在园林专家的指导下，由各区、市园林部门牵头，在全市各小区清理枯枝死树，挖出植物害虫越冬虫蛹，将虫蛹交园林部门统一销毁；4、美化奥运环境活动（摆放鲜花2000万盆、植物造景30处、修建绿篱48万米、清洗雕塑500个）；5、迎奥音乐会活动（地点：中山公园，时间：2008年7月-9月）；6、迎奥运赏花活动（地点：中山公园，时间：2008年5月）；7、奥帆旗帜在传递、绿色使者进社区：已组织2000名学生和园林职工进行社区为市民宣传奥运知识、种花种草知识和为市民庭院提供义务管护服务等；8、迎奥运开放公园景点：中山公园植物园、海滨风景管理处的百花苑、城阳的世纪公园、黄岛区北海公园、柳湖公园等景点，只要条件成熟的都要进行开放。9、建设景观奥运通道（在奥运场所周边绿化美化10条道路）；10、邀请部分城市在我市举办市树市花交流展活动，互赠市树市花，丰富我市植物品种。 二是规划科技行动计划 全面启动国家生态园林城市创建活动，按照创建“生态园林城市”标准，坚持以人为本、环境优先、系统结合、工程带动、因地制宜的五项原则，结合青岛实际，全面落实《青岛市创建国家生态园林城市工作方案》，举全市之力，做好创建国家生态园林城市的基础性工作。积极开展普查调研，搞好环胶州湾、大沽河沿岸等湿地公园建设规划论证，打造集教育科研育苗为一身的综合性优良苗木和花卉品种繁育驯化基地。在重视本地特色植物花卉的选育的基础上，积极与荷兰、法国等国内外科研机构合作，通过科研手段驯化引进一批优良苗木花卉品种，为今后园林绿化建设提供新品种新苗木，提高市区绿化水平和档次，为争创国家生态园林城市奠定良好基础。 要加大科研力度，把科技成果利用到园林绿化建设和管护中。开发研究及使用适应性强、节水、抗病虫害的园林植物新品种和生物防治新技术，有效巩固绿化建设成果。要高度重视园林植物病虫害的防治工作，充分发挥专业机构的作用，加大科研和指导防治工作的力度，力争把城市植物病虫害的发生和危害降低到最低限度。 健全法规制度体系，强化依法行政职能作用，严格执行城市绿化“绿线”管制制度和“绿色图章”制度，继续抓好《关于绿线管理的议案》的办理，加快全市绿线的划定工作，修编《青岛市城市绿地系统规划》，制定《青岛市城市绿线管理办法》。进一步加强绿地管护力度，严格执行城市绿化绿线管制制度和绿色图章制度，修订完善《青岛市绿化管理办法》、《青岛市绿化补偿费征收管理办法》，做好《青岛市城市公园管理办法》的调研及相关规章的论证工作，建立和完善的法律法规体系。 2008-3-12 14:31:50
邱德明： 三是绿化工程建设行动计划 1、市级行动计划一共是七项，还有区里面的。第一项主要是在奥帆赛场馆周边进行绿化改造。再一个是在火车站周边以及机场。第二点是道路绿化，一共有八条路。第三点是垂直绿化，在东西快速路一、二期垂直绿化。第四项是浮山整治，在浮山建设防火通道，有四千米的防火通道。第五项是公园开放。主要是在公园增设必备的路灯照明、监控和通讯设备等基础设施。第六项是加快太平角生态植物园的建设，今天我们在那边进行了义务植树。第七项主要是打造“五绿工程”，这个五绿工程主要是抓好以浮山生态公园等30余处山头公园建设改造为内容的城市“绿肺”工程。以胶州湾湿地公园和大沽河沿岸湿地公园等河流改造为内容的城市“绿肾”工程；以崂山至瑯琊台风景区一线规划建设和进出青岛主要交通道路建设改造为内容的城市“绿廊”工程。以城市重要节点和居民小区整治改造为内容的城市“绿景”工程；以城郊生态圈和城区生态圈为内容的“绿环”工程。2008年实现建成区绿化覆盖率达到41.5%，绿地率达到36.6%，人均公园绿地达到13平方米。 2、各区迎奥运绿化建设计划，也是七项，大家可以看一下。另外还有一些园林管护也采取了一些措施。 第三点就是下一步的工作措施。为了确保奥帆赛环境宣传工作落到实处，在工作措施上做到“三个到位”。 1、组织领导到位。奥运环境宣传和氛围营造工作实行局党委统一领导，列入党委重要议事日程进行常抓不懈新利体育。在园林系统抽调精干人员组成园林局奥运环境宣传工作领导小组。 2、工作协调到位。建立园林局系统奥运环境宣传协调会议制度，及时协调工作，保证正常运行。要经常与奥帆委、宣传部及时请示汇报有关工作，保证政令畅通。 3、应急预案到位。奥帆赛期间，正值夏季汛期，也是园林植物病虫害发生时期，因此应及时处理因天气、突发事件等原因造成的树木倒伏、断枝、断杈、病虫爆发等各种险情。督促各区、市园林绿化主管部门要结合本区、市实际，按以下要求不断完善各自的应急抢险预案。这里面有一些具体的要求。 2008年奥帆赛环境宣传和氛围营造，是检验青岛园林工作的关键时刻，园林局将按照市委、市政府、奥帆委和市建委的要求，全力以赴地精心抓主每一个机遇、精心办好每一件事、精心应对每一个挑战为举办一届“有特色、高水平”的奥帆赛比赛作出新的贡献。 最后我们真诚地欢迎新闻界的朋友们，对我们园林工作要一如既往地关心和支持。同时愿意接受大家的监督。 我们的联系人是陶国昌，联系电线。 汇报完毕，以上汇报如有不妥，请同志们批评指正。 2008-3-12 14:41:48
苏文洁：谢谢邱局长的介绍，邱局长非常全面地介绍了自奥筹以来我们的城市在园林建设方面的成就，以及在园林建设方面的变化。同时也介绍了很多的工作打算和情况。 就邱局长介绍的情况，各位媒体朋友可以利用这段时间，有问题可以提问。 2008-3-12 14:42:10
记者：我有两个问题，第一个问题，青岛的绿化指标是多少？第二个问题是这个指标是不是达到了奥帆赛的要求，如果没有，它的差距在哪儿？ 2008-3-12 14:42:29
邱德明：首先回答的是我们通过多少年的努力，现在实现人均公共绿地指标达到了12.19平方米，绿化覆盖率现在已达到了40.01%，这是到目前的指标。刚才说了，我们迎奥运会跟我们的指标差距有多大？应该说我们的指标都是一致的，基本上都达到了。我们按照生态园的指标，还有一定的差距。目前我们正在采取一些措施，缩小差距。第一项措施主要是通过建设生态山头公园，扩大我们的绿地面积。第二项主要是通过旧城改造扩大我们的绿地面积。再一个是通过垂直绿化，还有一个立体绿化，通过这些措施缩小创建生态城市的指标差距。 就回答这些。 2008-3-12 14:42:57
山东广播电台记者：我是山东广播电台的记者，想问两个问题。刚才邱局长也提到了山头公园的问题，今年中山公园和植物园也都要相继免费开放，但是我们也发现，包括本地媒体也报道过，像一些开放以后的山头公园，游人日益增多，也给景观设施带来了一些问题。比如说观山海的公园，原来那个地方非常漂亮，但是我们看平台上的瓷砖都掉了。就是说开放以后，如何避免这些问题，已经形成的这些问题如何解决？ 2008-3-12 14:43:18
吴勇：这个记者提的问题非常好，这个问题也是市民非常关心的问题。公园开放这是一个大势所趋，这是作为和谐社会建设以人为本社会的非常重要的举措。公园开放本身是一种手段，并不是目的，目的是给广大居民更好的休息娱乐的环境。 刚才你讲的这些问题，涉及到公园开放以后出现的问题应该如何解决，我是这样看，这些问题有一些是公园开放之前就存在的，由于养护费用不到位，或者是维修不及时造成的。有一些像刚才说的公园开放之后，由于游人的增多，对环境的影响、破坏程度比原来厉害，这就需要我们进一步加大工作管护的力度，加大维修的力度。同时也要积极进行宣传。公共开放的空间大家都应该来维护，教育市民行为要文明，讲究环境的卫生，要有良好的形象。特别是当前迎奥运，我们要办奥运，市民的素质、文明习惯的养成就显得更为重要。 当然，还有一个，公园开放我讲了是一个手段，要提供一个好的服务性的产品，公园开放以后，政府应该进一步加大投入。刚才讲的是观海山，现在市内公园是市区两级管理，作为市级公园主要是中山公园、植物园、动物园，其它的公园都是放在区里面，2004年按照23号文件，市政府中心下放，把园林、环卫、市政这些养护工作放在各个区，一些公园也下方。这些方面要市区两级都来做努力，对公园进行养护新利体育。特别是开放公园，是公共场合，更需要加大养护力度和投入力度。 公园开放，不仅使游人进出方便，更要创造一个良好的环境。在这里，我们也希望媒体多做一些宣传、引导工作，使我们的市民知道在公园内破坏设施或者一些不文明、不礼貌的行为，既损人也不利己，我们要提倡文明良好的习惯，为奥运增光添彩。 我就回答这些。 2008-3-12 14:43:41
苏文洁：谢谢吴局长，还有问题吗？如果没有问题的话，在各位的支持下，这次新闻发布会取得圆满成功。如果没有问题，新闻发布会到此结束。也希望各位记者朋友对城市的绿化工作、环境的整治工作，特别是绿色奥运的建设工作多做宣传、多做报道，谢谢大家。
